2008年12月24日，圣诞夜前夕，为了确保辖区消防的安全工作，海口市琼山区消防部门依据上级主管部门的指示，着便装对辖区内的所有歌舞娱乐场所进行详细的检查，当检查到一家名为“凯悦”的休闲广场时，发现其存在消防通道不畅通，消防报警器无感应，喷淋系统有损坏、擅自修改使用性质未申报等消防安全隐患问题，为了保障前来消费人员的人身安全，消防部门于次日下发了《消防安全责令停业整改通知单》。本来这事情是可以告一段落的，但是实际情况却发生逆转。

经营者为了争取更大的经济利润，竟然对自己的经营场所消防安全隐患问题无所忌惮，无视消防部门的停产处罚决定书；而广大的消费者缺乏专业的消防意识，也没有意识到场所消防安全隐患的危险性，仍然乐于光顾。

09年1月3日，消防部门再次组织消防监督人员对已下发停产停业处罚《决定书》的单位进行回访，发现该场所经营者照样经营，而消费者络绎不绝。消防监督人员此后多次上门进行教育，但经营者都是口头上答应停业整改，背后却是一意孤行。

2月13日，公安部消防局召开了坚决遏制重特大火灾电视电话会议，会议深刻吸取福建长乐拉丁酒吧、北京中央电视台新址附属文化中心在建大楼等重大火灾事故教训，号召广大的基层消防执法单位务必加强执法力度。这时琼山区消防部门面对迟迟不愿停业整改的“凯悦休闲广场”深感压力剧增，他们想到使用司法机关出面强行停业，但是考虑到走司法程序，执法时间需要太长，这期间一旦发生火灾或者是亡人火灾，后果不堪设想。

2月15日，消防部门专题向区政府邓爱军区长汇报，区长得知后不禁说道：还有这么“牛”的经营者！如此藐视消防执法权力和政府行为。

2月26日，琼山区政府召开了公安分局、文体局、工商局、税务局消防部门等相关部门的联合执法会议，并于27日责令公安分局、文体局、工商局、税务、消防等多个政府部门上门现场办公，直接暂扣了海口琼山国兴凯悦休闲广场有关营业执照，责令该单位必须停业整改。

3月3日，经营者对外界说道：消防安全事关重大，我们之前消防意识实在淡薄，今受到处罚，我们认了，愿意停业进行整改。

来源：人民网作者：陈永彬